2024年6月25日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍全市第三轮禁毒人民战争开展情况，并回答媒体记者提问。

　　发布人

　　刘秀光   市公安局党委副书记、政委

　　王  胜   市中级人民法院党组成员、副院长

　　孙中华   市禁毒委副主任、市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长

　　孙德茜   市检察院检察委员会委员、三级高级检察官

  全市第三轮禁毒人民战争开展以来，各级各部门认真贯彻习近平总书记关于禁毒工作的批示指示精神，在省禁毒委和市委、市政府坚强领导下，协同共治、上下联动、攻坚突破，以实绩实效推进禁毒工作高质量发展，实现全市毒情形势持续向好。一是党政主导，齐抓共管。纵深推进市、县、乡、村“四级书记抓禁毒”的责任机制，持续巩固“党政领导、政府负责、部门联动、公众参与”的工作格局，凝聚起打赢禁毒人民战争的强大合力。二是重拳出击，亮剑攻坚。扎实开展“清源断流”等系列专项行动，全市破获毒品犯罪案件307起，抓获毒品犯罪嫌疑人414人，拔掉长期盘踞云缅边境的“钉子”逃犯3名，破获部级目标案件6起，强力打击震慑涉毒违法犯罪。三是织密防线，禁吸戒毒。持续深化吸毒人员“三清一收”“平安关爱”行动，查处吸毒人员547人，强制隔离戒毒75人，戒断三年未复吸人员占比上升至85.65%。升级规范化社区戒毒社区康复工作办公室121个，配备专职禁毒社工328人。四是靠前服务，深化监管。持续优化管理服务，压缩易制毒化学品购买、运输证办理时限，实现24小时内审批。对1300余家易制毒化学品企业，定期落实现场核查、宣传告知和签字背书等措施，及时掌握生产经营等情况，实现“零死角”闭环管理。五是科技引领，智慧赋能。常态开展“污水验毒”，实时监控预警毒情信息。普及“毛发检毒”，年筛查10万人次以上，全面排查管控社会面吸毒人员。利用无人机“空中巡查”助力禁种铲毒工作，持续提升踏查效率。六是精准宣传，预防为先。组织各类特色宣传100余场次，全面推进禁毒宣传“双七进”，将禁毒预防教育关口前移到青少年群体。持续加强禁毒教育阵地建设，6个禁毒广场、景区获评“齐鲁最美”毒品预防教育阵地。

　　下一步，全市各级各有关部门将继续以习近平总书记“毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈”重要指示为指引，锐意进取、扎实苦干，全力抓好各项措施落实，不断夺取新时代禁毒人民战争新胜利。一是持续强化组织保障。健全完善上下级之间、各部门之间的协作机制，深化禁毒社会力量建设，配强基层社区禁毒戒毒专干队伍、社工队伍，不断提升禁毒工作社会化水平。二是持续强化打击震慑。始终保持对毒品犯罪的严打高压态势，全力破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资，全面掀起打击整治新高潮。三是持续强化戒断戒治。严格落实社区戒毒、强制隔离戒毒措施，不断健全完善吸毒人员管理服务机制，确保戒断三年未复吸率持续增长。四是持续强化管控查缉。深入开展易制毒物品管控专项整治行动，严厉打击非法买卖、运输易制毒化学品行为，坚决防止易制毒化学品流入非法渠道。五是持续强化科技运用。不断深化大数据智能化技术应用，搭建完善吸毒人员管控、易制毒物品管理方面的平台，以科技力量提升禁毒工作质效。六是持续强化宣传引导。坚持预防为本、教育为先，打造线上线下、传统新兴媒体融合发展的禁毒宣传新格局，努力营造良好禁毒氛围。

　　答记者问

　　1、经济导报记者提问：

　　目前毒品犯罪多发高发态势得到有效遏制，请问从人民法院的角度，当前毒品犯罪案件主要呈现哪些特点？针对毒品案件审判，人民法院主要做了哪些工作？

　　王胜（市中级人民法院党组成员、副院长）：

　　2023年是第三轮禁毒人民战争开局之年，临沂两级法院深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于禁毒工作的重要论述，充分发挥刑事审判职能，健全完善禁毒工作机制，依法从严惩处毒品犯罪，禁毒工作取得阶段性成果。从审判工作角度看，当前毒品犯罪案件主要呈现以下特点：

　　一是案件数量持续下降。经过第二轮“三年禁毒人民战争”打击整治，全市法院一审审结毒品案件数量持续下降，延续了自2021年以来的下降趋势，毒品案件数量及在全部刑事案件中的比重均实现较大幅度下降。2023年以来，全市两级法院共审结一审毒品类案件125件，判处178人。

 　　二是源头性和末端毒品犯罪形势依然严峻。去年以来，全市两级法院共受理贩卖、运输、制造毒品案件49件，容留他人吸毒罪案件52件，其他案件24件。从涉毒案由来看，罪名比较集中，反映出贩卖毒品等源头性犯罪形势依然严峻，同时容留他人吸毒等末端犯罪增长迅速，危害不容忽视。

　　三是新型毒品犯罪呈上升趋势。当前，涉案毒品呈现传统、合成、新型毒品“三代并存”格局，且新的替代滥用物质不断出现。甲基苯丙胺、海洛因仍占涉案毒品前列，涉赛洛新、合成大麻等新型毒品犯罪呈上升态势，医疗用麻精药品“氢溴酸右美沙芬片”和“笑气”等非列管物质流入涉毒渠道问题不容忽视。

　　四是毒品犯罪网络化、智能化特点突出。毒品犯罪网上和网下交织更为紧密，“互联网+物流寄递+电子支付”等非接触式犯罪手段逐渐成为毒品贩运的新常态，借助现代信息技术和新兴快递业态发展，毒品犯罪组织化程度进一步提高，犯罪手段更加隐蔽复杂，给毒品案件审判工作带来新挑战。

　　在毒品案件审判中，人民法院主要作了以下几方面的工作。

　　一是持续加强禁毒工作组织领导。全市两级法院把禁毒工作作为重要政治任务纳入党组重要议事日程，压紧压实党组主体责任，加强对禁毒工作的统筹谋划和组织领导。临沂中院召开会议，传达学习习近平总书记关于禁毒工作重要批示精神，总结成绩经验，分析形势任务，统一思想认识，研究解决问题，并对当前和今后一段时期全市法院禁毒工作作出部署。切实做好人民法院禁毒工作，实现毒品案件审判能力现代化。

　　二是继续保持惩治毒品犯罪高压态势。全市两级法院充分发挥刑事审判职能，坚持依法从严惩处毒品犯罪方针，突出打击重点，依法严惩制造、大宗贩卖等源头性毒品犯罪以及累犯、职业毒贩、毒品再犯等主观恶性深、人身危险性大的毒品犯罪分子，加大对新型毒品犯罪、侵害青少年毒品犯罪惩处力度，并更加注重从经济上制裁毒品犯罪。2023年以来审理的贩卖、运输、制造毒品案件中判处五年有期徒刑以上刑罚15人，占该罪名案件重刑率的13.27%。严格落实宽严相济刑事政策，对罪行较轻或者具有从宽处罚情节的毒品犯罪分子，依法兑现政策，做到宽以济严、罚当其罪。

　　三是不断健全完善禁毒工作机制。针对涉毒资产认定难、处置难问题，从完善制度机制入手，进一步加大追缴工作力度。临沂中院健全完善“一案双查”工作机制，及时发现、研判、移交涉毒下游犯罪线索。强化“抓前端、治未病”的能动履职理念，主动参与社会治理，针对在案件审理中发现的监管不到位导致未成年人滥用成瘾性处方药物问题，及时向监管部门发出司法建议，“点穴式”分析问题成因，并加强与被建议单位有效沟通协调，参与实地专项检查等工作，强化跟踪落实，突出治理成效。

　　四是全面提升涉毒案件审判质效。认真参加上级法院举办的毒品案件审判业务专题培训班，参与全省法院毒品犯罪典型案例、优秀短视频评选，严格落实涉毒案件的层报制度，加强对基层法院个案指导力度，不断提升业务能力水平，统一裁判尺度。去年，中院荣获省法院毒品犯罪典型案例优秀组织奖，河东法院创作的《新面孔》获全省法院首届优秀禁毒短视频二等奖，沂南法院编写的《刘某某贩卖毒品案》获全省法院首届优秀毒品犯罪典型案例二等奖。

　　各位记者朋友，禁毒工作任重而道远。下一步，全市法院将在市委的坚强领导，上级法院有力指导，市禁毒委各成员单位、各基层组织的支持配合下，进一步增强做好禁毒工作政治责任感和历史使命感，充分发挥审判职能作用，依法从严惩处毒品犯罪，持续提升禁毒综合治理效能，推进新时代新征程人民法院禁毒工作取得新成效。

　　2、大众日报记者提问：

　　请介绍一下近年来全市破获的毒品犯罪案件典型案例。

　　孙中华（市禁毒委副主任、市禁毒办主任、市公安局党委委员、副局长）：

　　为更好地展示我市禁毒工作打击成效，强力震慑毒品犯罪，我们遴选了6起打击毒品犯罪的典型案例，分别是：1、临沂市公安禁毒部门参与侦破跨境走私易制毒化学品特大案件；2、平邑县公安局、蒙阴县公安局侦破特大贩卖、运输海洛因案；3、临沂市公安局兰山分局侦破特大贩卖、吸食合成大麻素案；4、临沂市公安局河东分局侦破跨省贩卖冰毒案；5、费县公安局侦破贩卖依托咪酯案；6、蒙阴县公安局侦破跨省贩卖冰毒案件。这些案例涉及对传统毒品、麻精药品、涉毒电子烟、制毒物品等各方面的打击，具有一定的代表性、关注度和威慑力。

　　禁绝毒品是我们的奋斗目标，厉行禁毒是我们的一贯立场。下步，我们将持续深化全市第三轮禁毒人民战争，毫不放松抓好禁毒工作措施落实，不获全胜决不收兵！

　　3、鲁网记者提问：

　　请问在打击毒品犯罪工作方面，检察院采取了哪些措施？

　　孙德茜（市检察院检察委员会委员、三级高级检察官）：

　　2023年以来，全市检察机关认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照市委和省检察院的部署要求全力以赴投入第三轮禁毒人民战争，不断强化检察担当，强化法律监督，积极主动作为，依法严惩毒品违法犯罪活动，推动了全市禁毒工作高质量发展。

　　（一）依法惩治和预防毒品犯罪

　　全市检察机关根据市禁毒委统一部署，始终保持对毒品犯罪打击的高压态势。2023年以来，共批捕涉毒品犯罪140人；起诉160人。

　　从办案情况来看，当前毒品犯罪案件有以下突出特点：

　　一是涉案罪名相对集中。走私、贩卖、运输、制造毒品罪的犯罪嫌疑人数量占全部毒品犯罪人数的60.7%；容留他人吸毒罪占24.8%，两类犯罪共占全部毒品犯罪人数的85.5%。二是涉新型毒品和麻精药品犯罪常发。除海洛因、冰毒等常见毒品外，吗啡、依托咪酯、“三唑仑”等新型毒品和麻精药品的案件时有发生。三是犯罪手段网络化明显。“网络+寄递”的形式，已成为贩卖毒品的重要方式。四是未成年人毒品犯罪发案率低。2023年至今，全市起诉未成年人涉毒犯罪2件2人，仅占全部毒品犯罪起诉人数的1.25%，预防未成年人毒品犯罪取得明显成效。

　　（二）依法能动履职，全面提升办案质效

　　一是加强业务培训，提升综合素能。组织检察人员就毒品犯罪案件办理进行专题学习，全面提升参训人员毒品类案件的办案能力。以“庭审观摩、听庭评议”专项行动为契机，进一步提升检察官出庭能力和办案水平。

　　二是加强协作配合，形成工作合力。2023年以来，市检察院与市公安局依托侦查监督与协作配合办公室，共召开相关联席会议4次，在证据收集、法律适用等方面达成共识。共督促公安机关立案22件，对侦查活动提出书面意见38件。

　　三是加强打财断血，摧毁经济基础。一方面，加大对涉毒洗钱犯罪的惩治力度。2023年以来，针对涉毒洗钱犯罪共监督立2件2人，起诉4件4人。另一方面，在办案中追缴毒贩违法所得，实现毒品犯罪指控与追赃挽损同步进行。其中高新区检察院办理的许某某贩卖毒品案入选2023年山东省检察机关毒品犯罪检察工作典型案例。

　　（三）积极参与禁毒综合整治，筑牢拒毒防毒安全网

　　一是推动禁毒溯源综合治理。2023年以来，多次与邮政管理、公安等部门积极对接，认真贯彻落实最高检“七号检察建议”，共同筑牢寄递安全“防火墙”。针对办案中发现的涉毒品犯罪的相关社会管理漏洞制发检察建议3份，提出检察意见6件，进一步扩大溯源治理成效。积极对毒品类犯罪案件情况开展调研，形成的调研报告被收录《2023年临沂新时代现代化强市建设实录》。

　　二是强化禁毒宣传教育。以“6·26”国际禁毒日为契机，结合检察机关“法治进校园”、检察开放日等活动，普及禁毒知识及有关法律法规。2023年以来已开展禁毒警示教育和法治宣传20余次，不断增强全民识毒、防毒、拒毒意识。

　　三是加强数字检察建设。立足检察内部数据，积极拓展外部数据，建立打击毒品犯罪监督模型，为启动侦查监督、审判监督以及有效开展社会治理提供数据支持。截至目前，共使用该模型发现毒品上游犯罪线索16条，已立案监督2件、追捕追诉3人，其中追诉的代某某贩卖毒品案一审被判处三年以上有期徒刑。

　　下一步，全市检察机关将充分发挥检察职责，推动禁毒溯源综合治理。积极协同各方加强联动配合，形成工作合力。注重禁毒宣传教育，加强专业化队伍建设，全力营造良好禁毒氛围，为持续深化新一轮禁毒人民战争，维护社会和谐稳定不断强化检察担当。