公安厅鲁公发[2019]423号《关于加强电动自行车交通安全管理的实施意见》规定：电动自行车实行免费登记挂牌，号牌制作费用由同级财政承担。采取加装芯片等智能化技术手段的，也不得收取群众任何费用。各地要严格按照上述规定执行，严禁借机以任何形式增加群众负担，严禁借机搭车收费、变相收费、乱收费。

2019年12月1日，我省正式实施电动自行车登记挂牌，全面加强我省电动自行车交通安全管理。据了解，我市集中登记挂牌时间为2019年12月1日至2020年5月31日，自2020年6月1日起，未悬挂电动自行车号牌或临时号牌的，不得上路行驶。集中挂牌一个月以来，各地执行情况怎样？市民满意度如何？记者通过调查梳理出市民比较疑惑的几个方面，相关部门就此进行了解答。

“此次电动自行车登记挂牌是免费的吗？为什么我在代办点需要交费才能挂？”在挂牌过程中，很多市民表示了疑惑。

集中挂牌开始以来，为方便群众，我市交警在交警执勤岗亭、社区、机动车检测站、乡镇政务服务网点、警邮合作服务网点、警保合作服务网点等处设置了固定和流动挂牌服务点近百个。这本是便民之举，但部分地区的部分代办点却因此看到“商机”，有了想分得“一杯羹”的想法，因此，滋生了搭车收费、变相收费、乱收费的现象。

搭车收费乱象一

面对面挂牌

需要缴10至12元

莒南县十字路镇李家扁山村村民李先生反映，在该县邮政部门设立的代办点，必须缴纳12元费用才能挂牌，12元包括牌照费和邮寄费等费用。“现场挂牌不让拿，非得花钱再邮寄，图的啥啊？”李先生不解地说，“我们镇一共100多个村，在邮政部门设立的代办点办理的村民都交了12元。”据了解，临沭县、郯城县、平邑县、高新区等县区均有此类情况。

为此，市交警支队作出明确回应，群众从网上申办临时号牌并选择邮寄的，邮政部门可收取费用；资料齐全现场办理的现场领取号牌，不收任何费用。部分县区现场挂牌后仍收取费用属于不合理行为，公安交管部门将继续加强宣传和监督管理措施，严格管控登记挂牌变相收费的问题。

搭车收费乱象二

买保险才能挂牌，需要缴

50至150元不等的保险费

“购买保险应该是自愿行为，和号牌一起捆绑发售，太不合理了，强烈要求退回。”2019年12月25日，市民王先生的妻子在位于兰山区双岭路正和医院东100米路南的中国人民财产保险股份有限公司临沂市兰山支公司代办点挂牌，工作人员要求其妻子缴纳保险费50元，否则不予挂牌。

记者在12345政务热线中心看到，河东区人民大街中段中国人民财产保险股份有限公司代办点、平邑县蒙阳路中国人民财产保险股份有限公司代办点等处都有相关问题的投诉，工作人员都要求必须购买50元至150元不等的保险费用才可以挂牌。在电动自行车销售点、乡镇政务服务网点、机动车登记服务站、警邮合作服务网点、警保合作服务网点、机动车安全技术检验机构等单位设置的代办点都是已备案登记的正规网点，存在的搭车收费行为不合规定，公安交管部门将加大监督管理力度，强化监管手段，维护好广大市民的切身利益。被误导的非自愿收取的相关费用，根据鲁公发[2019]423号规定，群众可向相关代办点要求退回有关费用。

搭车收费乱象三

购买防盗芯片挂牌

需要缴100元

家住兰山区柳青街道兴冠园小区的杨女士2017年在小区附近的办理点交100元给电动自行车挂了牌，对于此次开展的集中挂牌，杨女士提出疑问，之前的挂牌和此次挂牌是否有关？还需不需要重新挂牌？记者通过调查走访发现，在此轮集中挂牌开始前，很多市民都为电动车挂过牌，100元是购买防盗芯片的费用。通过对比记者发现，之前的车牌是带“防盗备案号”字样的绿色电动车牌，而2019年12月集中开展的电动自行车牌正式车牌为绿色带“临沂”字样，并且带有二维码标识，白色车牌为临时车牌，标注了电动自行车的使用期限。

据市交警部门介绍，此次电动自行车集中登记挂牌工作是根据省公安厅交管局要求统一开展的，2018年进行的电动自行车挂牌工作是当地辖区派出所组织开展的工作，与此次集中挂牌没有直接关联，2018年已登记挂牌的可做临时号牌继续使用，无需再次挂牌，市民也可根据情况自愿重新登记挂牌。对相关规定如有疑问，请咨询当地辖区派出所。

按照《关于加强电动自行车交通安全管理的意见》规定，获得CCC认证证书的电动自行车，经核验车辆和资料符合条件的，予以注册登记，核发电动自行车号牌；2019年4月15日之前购买的符合旧标准的电动自行车，具备脚踏骑行功能，且经核验车辆和资料符合条件的，予以注册登记，核发电动自行车号牌。不符合上述两类情形的电动二轮车（电动摩托车除外），实行备案登记，发放临时号牌，有效期至2022年12月31日。

换而言之，2019年4月15日前购买的“旧标车”是否有脚蹬成为能否挂正式牌照的条件之一。为此，市民周女士犯了愁，2018年3月份买的一辆踏板电动自行车按照规定只能挂临时牌照，3年后就不能上路了，“这也太不划算了。”周女士抱怨道。而在蒙山大道一家电动车销售专卖店，记者看到店里不带脚蹬的电动自行车已经不多了。

“这种车现在只能挂临时牌照，过个两三年就不能上路了怎么办？”记者问。

“那就只能折价卖掉或者以旧换新。”

记者通过市交警支队了解到，对正在销售的旧标车辆有关情况，上级有关单位正在调研过程中，暂时没有过渡政策，如有相应政策出台，公安交管部门会第一时间向广大市民通告。

此外，还有市民打来热线反映，电动三轮车、四轮车行驶速度快，存在安全隐患，建议尽快开展挂牌。对此，市交警支队回应：此次挂牌登记工作是针对二轮电动自行车开展的，针对其他电动三轮、四轮车的管理工作，市政府有关单位正在进行调研，如有相关规定出台，会在第一时间公布。公安交通管理部门将进一步加大各类电动车上路行驶的管理，保障广大市民的切身利益。

据统计，我市二轮电动自行车约有400万辆，截至目前，已登记挂牌114.4728万辆，当前挂牌工作进展顺利。

记者手记

面对数以百万计的电动车免费挂牌任务，不忘为民服务的初心，牢记规范管理的使命，体现了公安机关的责任担当。

要真正把党和政府的政策落实到位，还需要公安机关在具体工作中，进一步加强对各类挂牌代办点服务工作的监督管理，及时发现和制止各种增加群众负担，借机搭车收费、变相收费、乱收费的行为，让符合政策的群众，不花一分钱顺利挂上牌，同时为进一步规范车辆管理、更好地服务群众打下良好基础。