为全面提升城市品质，进一步改善人居环境，不断完善城市功能、提升内涵，建好城市为人民，日前，临沂市印发《临沂市城市品质提升三年行动方案》（以下简称《方案》），以走出一条彰显临沂特色、顺应人民期盼的城市发展之路。

　　《方案》指出，主要开展以特色风貌提升行动、蓝绿空间提升行动、空气洁净提升行动、道路交通提升行动、生活服务提升行动、治理能力提升行动、提升住房品质行动、安全运行提升行动、文明素质提升行动为重点工作的9大行动，加大“开展城市设计、打造特色商贸街区、深入推进海绵城市建设、优化路网结构、加快发展公共交通、实施‘15分钟活动圈’覆盖工程”等39个专项工程建设。

　　《方案》强调，制定出台城市品质提升评价办法，实施提升任务考核，要求每年培育一批城市品质提升试点项目（工程）、街道（片区），以生态修复、城市更新、城市设计、垃圾分类、清洁取暖等为重点，作为城市品质提升专项试点。优化城市建设管理领域财政资金投入结构，加大对城市功能品质提升、基础设施建设等公益性设施投入。

　　提升行动件件贴民生彰特色

　　开展城市设计、打造特色街区 将沂蒙精神融入城市规划

　　明确城市中心区、特色景观区、中央商务区、公共活动中心等的空间景观和建筑设计指引。预留城区通风、视线廊道，降低临山、滨水区域建设规模，严控建筑高度、密度，保证山体和河、湖面可见性。扎实推进城市设计试点，提炼和创新城市风貌元素，凸显人文内涵，打造优美、靓丽街景。

　　传承红色基因，讲好沂蒙故事，将沂蒙精神融入城市规划。依托城区八河水系，加强沿河管控，留足沿河区域公共空间，多安排公益项目和公共建筑，在建筑设计上侧重体现沂蒙精神和商贸文化的地方特色。完善沂蒙路、北京路、双岭路等主要道路的城市设计，着力打造精美路段、精致节点。将文化旅游与景观建设相融合，通过主题雕塑、文化展牌、书法艺术碑刻等多种形式，展现我市深厚的文化底蕴。

　　提升城市功能，丰富旅游配套，打造一批各具特色的城市阳台、主题街区。打造更具体验感和地方特色的区域购物商贸中心。提高城市地下空间开发强度，推进城市地上、地下一体化建设、立体化发展。

　　开展历史文化街区、历史建筑核查，建立历史建筑保护名录清单，有序推进历史街区、历史建筑的整治修缮工作。保护原生态的沂蒙传统建筑，提炼沂蒙传统民居建筑特征，挖掘本地特色，展示沂蒙文化。将飞机场、火车站、高速出口、户外广告、牌匾标识设置与城市文脉、红色基因相融合，塑造辨识度高的城市形象。

　　提升景观 像插花般实施细处美化

　　简洁装饰过街天桥、公交站亭、公交车体、邮箱、座椅、垃圾桶、早餐厅等城市家具，提升城市雕塑、小品、喷泉等艺术美感，增设花箱和文化墙。开展城市公共环境标识设计，提升视觉效果和文化内涵。推进具备条件的架空线入地、合杆等整治，保障设施安全，逐步消除通信、监控、低压电力、有线电视等“蜘蛛网”。

　　编制完成城市照明专项规划，因地制宜实施主要街道、重要商业区、重点旅游区的景观照明。将蒙山沂水、红色基因等文化融入城市亮化，打造城市夜景特色，展现城市风采。

　　实施蓝绿空间提升 规划建设体育公园等专类公园

　　城市新区、各类园区和开发区全面落实海绵城市建设要求。老城区结合棚户区改造、老旧小区整治、城中村改造等，积极开展区域整体治理，形成一批可复制、可推广的海绵城市示范区、示范项目。

　　巩固提升黑臭水体治理效果，实施56项提升工程项目，全面彻底消除城市黑臭水体。加快城市和县城老旧污水管网和雨污管道混错接改造，市区新建城区及新建道路全部采用雨污分流，老城区有序推进雨污分流改造，逐步实现雨污分流全覆盖。加强供水管线巡查，加快城区老旧供水管网改造，公共供水管网漏损率控制在10%以内。落实“水十条”，打好碧水保卫战。开展饮用水源地保护工作，加大河流水质监管力度。

　　有计划开展拆违复绿行动，规划建设城市绿心、公共绿地、街头游园和郊野公园、儿童公园、湿地公园、文化公园、体育公园等专类公园。开展城市绿道建设行动，完善配套设施，每年建成不低于10公里的绿道。提升改造湿地景观，全方位打造市区、沿河一体绿化。重点推进公共建筑屋顶绿化、桥梁（高架桥）等市政设施立体绿化，增加绿色空间。

　　让空气洁净 城市主干道实现“路见本色”

　　持续推进大气污染防治攻坚战，制定出台大气污染防治攻坚行动实施方案，着重推进散煤污染治理、扬尘油烟污染治理、重污染企业退城入园、工业污染源整治、钢材市场搬迁，改善空气质量。建立市区建筑垃圾和商砼运输车辆智能化监管平台，实现建筑垃圾装卸和商砼运输“点对点”全过程监管、全密闭化运输。市政、公路、水利等线性工程必须采取扬尘控制措施，实行分段施工。拆除工地必须湿法作业。

　　全面治理露天烧烤、推进清洁取暖工程，2022年清洁取暖率达到90%。城市主干道实现“路见本色”，对垃圾收运点、小吃街等区域路面定期进行高压冲洗或预设防污设施。

    优化路网 发展公共交通，消除马路“拉链”

　　打通各类“断头路”，不断完善立体化交通体系。实施陶然路提升改造、金雀山路西延等13项工程，完善“三环十三射七联”路网建设。实施沂蒙路泵站、通达南路积水点治理等39项工程，解决城区积水问题，不断提高城区排涝能力。推广街区制，提高路网密度，促进“微循环”。有序发展轨道交通，合理确定建设制式和时序。

　　深入推进智慧停车建设，建立全市公共停车场互联互通网。大力发展立体停车，加快城市停车场建设，持续增加公共停车泊位供给，缓解“停车难”压力。推行错时停车，鼓励有条件的居住区、企事业单位内部停车场对外开放。

　　统筹规划布局公交首末站和中途停靠站，开通旅游专线巴士，实现中心城区公交站点 500 米半径全覆盖。重点解决高铁站、飞机场等交通节点的公交配置，与市内交通实现无缝对接。完善公交专用道设置和管理，灵活设定专用时段。

　　强化源头治理，合理规划设置农贸市场、物流网点、餐饮摊点、便民服务点等，引导商户“退路进厅（室）”经营。提升道路通行舒适度和景观效果。因地制宜建设地下综合管廊，积极推进管线入廊，消除“马路拉链”。加强道路挖掘工程管理，合理安排施工作业时间。

　　提升生活服务

　　实施“15分钟活动圈”覆盖工程

　　统筹布局“城市、组团、社区”三级公共服务设施，形成层次明晰、方便适用的公共服务网络。重点完善社区服务功能，优化商业网点布局，补齐学前教育、义务教育、社区医疗等公共服务短板，构建“15分钟活动圈”。鼓励学校非教学时段向社会免费开放体育场地。利用边角地、零星用地，增加邻里社交空间，形成亲切宜人、有机融合、全龄友好的小环境。

　　加大教育资源供给，确保义务教育阶段学生就近入学。落实城乡社区养老服务设施建设开办补助和转型发展奖补，健全完善社区养老服务体系，新建日间照料中心20处。深入推进县域医疗共同体建设、加快分级诊疗制度建设，切实解决群众“看病难”问题。

　　提升“治市”能力 开展垃圾分类、厕所革命

　　提升城市管理执法水平，加快城市管理智慧化。加快推进智慧城市管理综合信息系统平台建设。普查、更新城市管理数据，实现对城市运行的立体监测和精准感知，提高城市精细化管理水平。推进5G基础设施建设，推动政府数据开放共享利用。逐步推进生活垃圾分类收集、分类运输、分类处置工作，实现市区公共机构生活垃圾分类全覆盖。深入开展城市“厕所革命”，提挡升级公厕硬件设施和服务质量。

　　推行精装修住宅 新建高层、小高层 逐步淘汰毛坯房

　　以住宅建筑、公共建筑和城市基础设施工程为重点，适当延长设计使用年限，提高建设标准，弘扬“工匠精神”，建造“百年建筑”。

　　开展住宅工程质量常见问题专项治理，着力解决当前突出存在的房屋渗漏、裂缝、空鼓、保温性能不达标、隔音性能差等问题。推进建造方式创新，大力发展绿色建筑和装配式建筑。推行精装修住宅，高层住宅实行全装修，新建的高层、小高层住宅逐步淘汰毛坯房。强化住宅小区综合验收工作，确保小区水电暖卫和绿化等配套完善。

　　加快物业管理领域相关立法。注入“红色基因”，创建沂蒙红色物业品牌，组建公益性企业化物业服务实体。